JAKARTA, POSKOTA.CO.ID - Peristiwa cuaca ekstrem dan banjir bandang yang melanda negara China baru-baru ini, menyusul larangan ekspor beras tertentu oleh India, diperkirakan akan berdampak lama pada pasar beras global.
Bagi negara-negara yang sangat bergantung pada impor beras, hal tersebut menjadikan kenaikan harga beras tidak akan berhenti dalam waktu dekat dan ketahanan pangan akan menjadi perhatian jangka panjang.
Perusahaan pasar keuangan Fitch Ratings mengatakan dalam sebuah laporan baru-baru ini bahwa wilayah penghasil biji-bijian timur laut China telah menghadapi hujan lebat dalam beberapa bulan terakhir, menyebabkan hasil panen lebih rendah dan mungkin mendorong kenaikan harga beras global semakin melonjak.
Secara khusus, provinsi Heilongjiang, Mongolia Dalam, dan Jilin, yang menyumbang 23% dari total produksi biji-bijian China pada tahun 2021, diyakini telah terpukul parah oleh sisa-sisa Topan Doksuri.
India, salah satu negara pengekspor beras terbesar di dunia, bulan lalu mengumumkan larangan ekspor beras putih non-basmati untuk "memastikan ketersediaan yang memadai" serta "mencegah kenaikan harga di pasar domestik".
Firma analisis pertanian dan iklim Gro Intelligence mengatakan langkah tersebut dapat "berisiko memperburuk kerawanan pangan" di negara-negara yang sangat bergantung pada impor beras.
India diketahui telah menyumbang lebih dari 40% perdagangan beras dunia dan beras putih non-basmati menyumbang sekitar seperempat dari total ekspor beras negara itu. Seiring dengan bencana banjir di China, larangan India telah menimbulkan masalah ketahanan pangan global.
Fitch memperkirakan hasil yang lebih rendah di beberpa wilayah yang terdampak banjir di China akan menaikkan harga biji-bijian dalam negeri dan dapat memaksa Beijing untuk mengimpor lebih banyak biji-bijian untuk memenuhi permintaan. Tahun lalu, China merupakan negara importir beras terbesar di dunia.
Kelly Goughary selaku riset senior di Gro Intelligent mengatakan jika kabar tersebut merupakan berita buruk lantaran stok yang rendah di negara-negara pengekspor beras kemungkinan akan mendorong harga beras keluar pada saat harga pangan global terseret oleh perang Rusia-Ukraina. Kelly juga menambahkan jika hal itu nampaknya tidak akan membantu beras China "memiliki toleransi yang buruk terhadap genangan air".
Indeks Harga Semua Beras Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FOA) menunjukkan bahwa harga beras dunia mencapai level tertinggi dalam hampir 12 tahun pada bulan Juli lalu.
Thailand, negara pengekspor beras lainnya, diketahui terkena dampak curah hujan yang terlalu sedikit. Goughary, seorang analis komoditas, mengatakan masalah yang dihadapi China dan negara penghasil beras Asia lainnya adalah "tanda yang tidak menyenangkan" tentang bagaimana cuaca dapat memengaruhi pasokan pangan global.
Sebagaimana yang kita ketahui, China merupakan salah satu produsen beras terbesar di dunia berdasarkan produksi beras giling dari tahun 2021 hingga 2022, sementara India berada di urutan kedua dan Thailand di urutan keenam menurut Statista.
Pemerintah daerah di China sedang berpacu dengan waktu untuk mengalirkan air banjir dari sawah untuk meminimalkan kerusakan, karena negara adidaya biji-bijian itu tahu bahwa jika menjadi rawan pangan, hal itu dikatakan dapat menyebabkan "pergolakan sosial masalah ekonomi dan politik yang cukup signifikan," kata Geneviève Donnellon-May, seorang peneliti di Asia Society Policy Institute (ASPI) dan Asia Society Australia, dan penduduk non-anggota di Oxford Global Association dan The Red Line.
Masalah produksi beras global tidak terbatas pada China atau India, karena penurunan hasil panen "pasti akan mempengaruhi ketahanan pangan dalam negeri di banyak negara dan menyebabkan masalah gizi buruk dan kesehatan".
Ia mengatakan, masyarakat berpenghasilan rendah mungkin terpaksa harus memilih antara membeli beras atau kebutuhan lainnya. Sejak India mengumumkan larangan ekspor beras putih non-basmati, harga beras global telah meningkat lebih dari seperlima.
Beberapa industri juga akan dikabarkan akan terpengaruh oleh kenaikan harga beras global, termasuk layanan perhotelan, makanan dan minuman, terutama karena restoran, hotel, dan bahkan supermarket mungkin terpaksa membatasi penjualan beras.
Hasil beras di China telah turun sepersepuluh tahun dalam 20 tahun terakhir karena curah hujan yang ekstrim, kata para peneliti, dan bahwa penurunan hasil beras karena efek curah hujan "setara" dengan penurunan yang disebabkan oleh suhu yang sangat tinggi.
Donnellon-May mengatakan kesengsaraan terkait iklim dari industri biji-bijian China mengingatkan negara-negara lain akan pentingnya membangun "sistem pertanian berkelanjutan".
Beijing telah berfokus pada ketahanan pangan selama beberapa dekade terakhir karena perubahan iklim menimbulkan kekhawatiran tentang pasokan domestik. Para ahli dari Forum Ekonomi Dunia (WEF) mencatat bahwa kemitraan publik-swasta telah membantu menjaga ketahanan pangan China dalam beberapa tahun terakhir. Kali ini, peristiwa cuaca ekstrem di China diperkirakan akan membuat produksi beras menjadi sangat sulit.
Beras adalah makanan pokok dari 65% penduduk China dan menyumbang sekitar 28% dari total produksi beras dunia. Di sisi lain, India memiliki 50% dari total populasi yang bergantung pada beras untuk makanan. Ini mengekspor beras senilai $10 miliar pada tahun 2021 ke banyak negara termasuk Bangladesh, Arab Saudi, dan bahkan China.
Angka-angka ini menyoroti pentingnya kedua negara dalam rantai pasokan beras, tidak hanya di dalam negeri tetapi juga secara global. Ada juga kekhawatiran bahwa larangan India dapat menyebabkan efek domino. Negara pengekspor saingan dapat menerapkan larangan serupa untuk menghindari kekurangan produk dalam negeri.
Donnellon-May mengatakan negara-negara lain mungkin "terpaksa bersaing" untuk mengamankan pasokan beras yang terbatas jika ada kekhawatiran tentang penimbunan atau fakta yang lebih buruknya lagi adalah kekurangan beras global. Negara yang paling rentan adalah Myanmar, Kamboja, Nepal, Indonesia, Filipina, dan Vietnam. Filipina berada di urutan kedua setelah China dalam daftar importir beras terbesar dunia tahun lalu.
Pada bulan April, Fitch Solutions memperkirakan dunia akan mengalami kekurangan produksi beras terbesar dalam dua dekade pada tahun 2023 sebesar 8,7 juta ton, menandai kekurangan beras global terbesar sejak tahun 2004.
